全過程工程咨詢的龍元實踐

概要：

根據(jù)國家政策導(dǎo)向和工程咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢，龍元集團依托在項目投融資及建設(shè)管理上的優(yōu)勢積累及多元產(chǎn)業(yè)布局，自2020年正式開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)。

龍元生態(tài)旗下的杭州城投、龍元明城、龍元設(shè)計、上房設(shè)計、龍元明興、龍元天冊、益城停車可為全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供從前端投資決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計管理、造價咨詢、工程管理、監(jiān)理，到后端項目運營管理等分階段、菜單式，或全過程的專業(yè)咨詢服務(wù)。

一

全過程工程咨詢行業(yè)介紹

1、政策背景

2017年2月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號 ）首次在官方文件中提出“全過程工程咨詢”概念——“鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢”。

2017年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市[2017]101號)，在8個省中選擇了40家企業(yè)開展相關(guān)試點工作。浙江、江蘇、福建、廣東等地相繼出臺一系列配套政策，推動“全過程”的試點工作開展。

2019年3月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號），將全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展推向高潮。

2020年浙江省發(fā)展改革委發(fā)文鼓勵未來社區(qū)試點項目采用全過程工程咨詢服務(wù)，并印發(fā)《浙江省未來社區(qū)試點建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)指南（試行）》（浙發(fā)改辦基綜【2020】30 號），進一步發(fā)揮全過程工程咨詢服務(wù)對未來社區(qū)試點建設(shè)的支持作用。

2、行業(yè)發(fā)展意義

隨著我國固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項目決策、工程建設(shè)、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強。這種需求與現(xiàn)行制度造成的碎片化服務(wù)供給模式之間的矛盾日益突出。

因此，發(fā)改投資規(guī)【2019】515號文鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強工程建設(shè)過程的協(xié)同性。

與傳統(tǒng)單項咨詢業(yè)務(wù)相比，全過程工程咨詢的優(yōu)勢體現(xiàn)在節(jié)約建設(shè)資金、縮短項目工期、提升工程質(zhì)量、強化運維能力、深化風險識別等方面，其核心是工程建設(shè)項目實施效率的整體提升。全過程工程咨詢提供了項目自投資決策、準備、實施、評估和運營等階段的完整性咨詢服務(wù)，各環(huán)節(jié)的信息流更為通暢，咨詢成果具有連貫性、高效性、及時性和全面性，最終實現(xiàn)對項目全產(chǎn)業(yè)鏈有效把控。

二

龍元生態(tài)全方位參與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)

龍元集團是一家以基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全生命周期服務(wù)和工程總承包為主業(yè)的大型集團企業(yè)。龍元生態(tài)旗下?lián)碛泄こ淘O(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢等高等級資質(zhì)，能夠為房建、市政、未來社區(qū)、片區(qū)開發(fā)、特色小鎮(zhèn)等項目提供前期投資咨詢、規(guī)劃策劃、設(shè)計、造價咨詢、工程投資管理及代建、工程監(jiān)理、全過程工程咨詢等分階段、菜單式，或全過程的專業(yè)咨詢服務(wù)。

杭州城投建設(shè)有限公司為龍元集團子公司，擁有15年作為政府平臺背景的建設(shè)管理經(jīng)驗，具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)、房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，項目管理規(guī)模超過700億元。公司參與編寫了由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2020年發(fā)布的《全過程工程咨詢服務(wù)標準》，并以項目管理為核心主導(dǎo)開展“ 1+N ”全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，擅長以項目結(jié)果為導(dǎo)向，將項目運營及投資前置，可為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、片區(qū)開發(fā)、特色小鎮(zhèn)以及未來社區(qū)等項目提供包括前期研究、策劃、規(guī)劃、設(shè)計、投融資、建設(shè)管理、運營在內(nèi)的項目全生命周期咨詢、管理服務(wù)。

龍元明城投資管理（上海）有限公司是龍元集團的全資子公司，具備80個PPP項目投融資管理經(jīng)驗，投融資金額超過800億，可根據(jù)當?shù)卣斦芰?、資金渠道、政策要求、政企合作模式等提供全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中的投融資決策咨詢服務(wù)。

龍元建設(shè)集團股份有限公司設(shè)計院、上海市房屋建筑設(shè)計院有限公司作為龍元生態(tài)成員，具有建筑設(shè)計甲級資質(zhì)，可提供項目咨詢、規(guī)劃策劃、建筑、景觀、市政設(shè)計等全過程工程咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮設(shè)計在全過程項目中的前期統(tǒng)領(lǐng)作用。

上海龍元明興企業(yè)發(fā)展有限公司、上海龍元天冊企業(yè)管理有限公司和上海益城停車服務(wù)有限公司是龍元生態(tài)旗下的專業(yè)運營子公司，以集團PPP項目運營為依托，可為全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供項目運營管理及文化、體育、旅游、物業(yè)、產(chǎn)業(yè)園招商、停車場等多領(lǐng)域的專業(yè)運營服務(wù)。

三

龍元生態(tài)的全過程工程咨詢實踐

龍元生態(tài)目前已中標包括嘉興南湖區(qū)甪里未來社區(qū)（第一批）、富陽杭黃高鐵未來社區(qū)（第二批）、海創(chuàng)園20號A地塊遙望研發(fā)中心、長川科技大樓（一期）等全過程工程咨詢項目。

其中，嘉興南湖區(qū)甪里未來社區(qū)（第一批）項目為浙江省重大民生工程，也是嘉興市首個未來社區(qū)試點項目。項目位于嘉興“九水連心”城市格局的重要節(jié)點——平湖塘與嘉善塘交匯處的龍?zhí)ь^公園附近，項目總投資42億，本服務(wù)內(nèi)容包含綜合性咨詢、專項咨詢、項目管理、造價咨詢、監(jiān)理服務(wù)，貫穿項目的前期策劃、立項、建設(shè)、運營全生命周期。本項目將極大改變城市形象，區(qū)域內(nèi)的居住、生活、商業(yè)、辦公、就學條件等將得到顯著提升。

海創(chuàng)園20號A地塊遙望研發(fā)中心位于杭州未來科技城，項目總投資約3億元，建筑面積約4萬平方米，項目建設(shè)內(nèi)容主要包括創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、配套用房，以及地下車庫、設(shè)備用房，室外場地、道路與景觀綠化等，我司為本項目提供項目管理、監(jiān)理等全過程工程咨詢服務(wù)。

龍元集團憑借在項目投融資及建設(shè)管理上積累的豐富經(jīng)驗及龍元生態(tài)多元產(chǎn)業(yè)布局開啟全過程工程咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動提供高質(zhì)量的智力技術(shù)服務(wù)，提升項目投資收益及運營效率，推動工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。